El CGPJ aprueba un Plan de Modernización de la Administración de Justicia

El plan, aprobado por el pleno del Consejo el pasado jueves 13 de noviembre,está estructurado en dos grandes apartados. Aunque, en su mayor parte, se centra en cuestiones relativas a Jueces y Magistrados también contiene muchas referencias al funcionamiento de la Nueva Oficina Judicial y a nuestro estatuto jurídico. Recordemos que entre las funciones del CGPJ está la de informar cualquier cambio en la LOPJ que recoge una gran parte de la regulación de nuestros Cuerpos de funcionarios. Por esta razón estimamos de interés su conocimiento y debate.

ESTRUCTURA DEL PLAN

1º Plan de Modernización de la Justicia. Integral. Para estas medidas establece un calendario a corto, medio y largo plazo situando el umbral de cada uno de ellos en el 31/05/09,31/05/2010 y 31/12/2011 respectivamente. También establece una revisión de la aplicación del plan al final del periodo de mandato del CGOJ actual.

2º Plan de Actuación Inmediata para la Mejora de la Justicia. Actuaciones a corto plazo.

Grosso modo la primera parte se divide, a su vez, en ocho tipos de medidas...
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1.- Implantación de la Oficina Judicial.
2.- Reestructuración de la planta y demarcación judicial.
3.- Aplicación de las nuevas tecnologías (e-justicia).
4.- Efectividad de las medidas de la Carta de Derechos y del Plan de Transparencia Judicial.
5.- Seguimiento y mejora de la actividad de los órganos judiciales.
6.- Impulso de las reformas procesales.
7.- Estatuto del Juez.
8.- Organización territorial del Estado. En este apartado abogan por la asunción de competencias plenas por las CCAA salvo las que procedan para garantizar la homongeneidad: temario único, traslado, así como procedimiento disciplinario y tipificación de infracciones común.

La Segunda parte está dividida en los siguientes apartados:

A) Coordinación de los programas y aplicaciones informáticas estatales y autonómicas.
B) Mejora de los sistemas informáticos de gestión procesal.
C) Reducción de la formación de funcionarios interinos, introduciendo mejoras urgentes en la gestión del personal al servicio de la Administración de Justicia.
D) Impulso de las medidas necesarias para una efectiva conciliación de la vida laboral y familiar.
E) Fomento en la adopción de sistemas de prevención de riesgos laborales, que cumplan con los preceptos de salubridad y seguridad en el trabajo.
F) Otras actuaciones a corto plazo.

Ver texto del plan.

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Publicación en el BOE de la resolución definitiva del concurso de traslado

Ir al BOE.

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Cursos formación semana 24-27 noviembre

Listados de adjudicaciones defintivas de los cursos del plan de formación de Justicia 2008 correspondientes a la semana 24-27 noviembre.

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El Ministerio confirma el 20 de noviembre para publicar la convocatoria de oposiciones

El Ministerio de Justicia confirma que la publicación de la convocatoria del proceso selectivo para el ingreso en el Cuerpo de Gestión PA, Tramitación PA y Auxilio Judicial en el BOE está prevista para el próximo día 20 de noviembre de 2008.

Asimismo, CSI-CSIF ha tenido conocimiento que se ha producido un cambio en la convocatoria de los Cuerpos de Gestión PA y Tramitación PA en el ámbito de Andalucía, incrementando el número de plazas convocadas en las siguientes:

Gestión PA- 94 plazas por sistema general para cada uno de los turnos, libre y promoción interna, y 5 plazas reservadas para Discapacitados para cada uno turno, libre y promoción interna, es decir, 94 plazas sistema general turno libre, más 94 plazas sistema general Turno Promoción Interna, 5 plazas Reserva discapacitados Turno libre y finalmente 5 plazas Reserva discapacitados del Turno promoción interna.

Tramitación PA- 150 plazas por sistema general para cada uno de los turnos, libre y promoción interna, y 8 plazas reservadas para Discapacitados para cada uno de los turnos, es decir 150 plazas sistema general turno libre y promoción interna. 150 plazas sistema general turno libre, más 150 plazas sistema general Turno Promoción Interna, 8 plazas Reserva discapacitados Turno libre y finalmente 8 plazas Reserva discapacitados del Turno promoción interna.

El cambio se debe a un error producido en la provincia de Sevilla al no sumarse las plazas de promición interna del año 2007.

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Nueva circular informativa de CSI-CSIF

Consulta la versión digital de la circular de 11/11/08.
En esta ocasión se tratan fundamentalmente dos temas:
1.- Resumen de la reunión de la Mesa sectorial de condiciones de trabajo para analizar la plantilla incial de Instrucción 5 y en la que CSI-CSIF solicitó el mantenimiento de los refuerzos existentes y su consolidación en plantilla y reiteró su propuesta de ampliación de plantillas en diferentes juzgados de la Comunidad autónoma.

2.- Curso de formación sobre el uso de las claves de acceso a ficheros de datos de otras administraciones (DGT, INSS, Hacienda...) que recoge la opinión de CSI-CSIF Sector de Justicia en Cantabria al respecto.

Otros temas que se incluyen en la circular:

- Mal funcionamiento de los relojes.
- Convocatoria de oposiciones 2008.
- Informe CGPJ sobre la orden de vacaciones, licencias y permisos
- Comarcalización de los Juzgados de violencia sobre la mujer



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Informe del CGPJ sobre los efectos previsibles de la crisis en la carga de trabajo de los órganos judiciales

El CGPJ ha emitido un informe sobre los efectos previsibles de la crisis económica en la carga de trabajo de los órganos judiciales cuya conclusión es la siguiente...

La crisis económica va a tener un importantísimo impacto en los Juzgados de lo Mercantil en los que el número de concursos se duplicará previsiblemente en 2008 y se triplicará en 2009 con relación a los presentados en 2007.

También van a crecer de manera notable los expedientes por cuestiones laborales

Sin embargo, los incidentes concursales, los asuntos en materia concursal (art. 86 ter 1 y 2) no van a tener un incremento significativo.

En los Juzgados de lo Social los despidos alcanzarán un incremento del 41% y del 67% en 2008 y 2009 respecto a 2007, mientras que el incremento de las reclamaciones por cantidad será del 49% y 81%.

En los Juzgados de Primera Instancia y Primera Instancia e Instrucción, las ejecuciones hipotecarias sufrirán aumentos del 105% y del 194%; los juicios ordinarios se incrementarán en un 13,7% en 2008 y en un 36% en 2009, respecto a 2007; los juicios verbales se incrementarán en un 5%, mientras que los cambiarios lo harán en un 76% y 131% en 2008 y en 2009.

Los monitorios, los más numerosos entre los contenciosos civiles, verán incrementado su ingreso en un 34% y un 66,4% en 2008 y en 2009 respectivamente.

Estos incrementos en el ingreso darán lugar a un importante incremento de la ejecución.

En los Juzgados de Instrucción y Primera Instancia e Instrucción, los procedimientos abreviados sufrirán incrementos del 10% y del 16% en 2008 y en 2009 respectivamente.

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Ayudas del Gobierno de Cantabria para mantenimiento de los Juzgados de Paz

En el BOC de hoy día 11 se publican las ayudas del Gobierno de Cantabria a los ayuntamientos de la Comunidad autónoma para mantenimiento de los Juzgados de Paz.

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Publicada la corrección de errores de la acción social

El BOC de hoy publica una corrección de errores de la acción social 2008 para los funcionarios de justicia en Cantabria.

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Concurso de traslado: Tomas de posesión reingresados.

Hemos recibido muchas consultas de compañeros acerca de aquéllos compañeros del Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa que deben cesar el día 24 de noviembre y cuya plaza vaya a ser ocupada por un funcionario que reingresa en el Cuerpo de Tramitación procedente de auxilio. Estos tienen un plazo no retribuido de 20 días naturales desde la publicación de la orden para tomar posesión. Es decir, continuan trabajando como auxilio hasta el día en que deciden tomar posesión de tramitación computándose su cese el día anterior. Puede ocurrir que este funcionario que reingresa desee tomar posesión de su nuevo destino entre el día 15 fecha de publicación de la resolución del concurso y el 24 de noviembre fecha en la que cesan los funcionarios del Cuerpo de Tramitación que han obtenido plaza en el concurso.
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Pues bien, el Ministerio, la Subdirección General, nos ha comunicado que "según su criterio, la Gerencia Territorial o en su caso, la Comunidad autónoma con traspasos recibidos, puede autorizar al funcionario saliente para que cese dentro del plazo de tres días hábiles a contar desdee el día siguiente al anuncio del BOE de la resolución del concurso, debiendo tomar posesión en su nuevo puesto en los plazos establecidos en la resolución definitiva".

Es decir, que no terminan de solventar el problema puesto que se da la solución como facultativa (se dice que se puede autorizar, imaginamos que si el funcionario quiere) ni tampoco soluciona un nuevo problema que es como sigue:

Un tramitador cesa dentro de esos tres días (16,17 o 18 noviembre) y debe incorporarse dentro de los tres días naturales (19,20 o 21 de noviembre)por encontrarse en la misma localidad. Pero el puesto que ha obtenido está ocupado por otro funcionario de tramitación que no ha decidido cesar en esos tres días y prefiere esperar al día 24 de noviembre.

En fin, habrá que esperar y ver que hacen las Comunidades autónomas aunque a la vista de la inconcreta respuesta hemos vuelto a pedir aclaraciones al Ministerio.

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Algunos titulares de la prensa digital sobre el mundo de la Justicia

Mejorar la Justicia objetivo para el 2009 de la Consejería.


Se aprobó un acuerdo de ampliación de medios personales para el ejercicio de las funciones de Administración de Justicia, asumidas por Cantabria el 1 de enero de 2008, lo que supone la adscripción de cinco puestos de trabajo. El acuerdo tendrá un coste efectivo de 99.969,34 euros.
En Santander Más de 400 abogados de toda España participarán en un Congreso Nacional sobre responsabilidad civil y seguros

El CGPJ prepara un plan de choque contra la saturación de los juzgados por la crisis El Presidente del TSJ de Castilla León cree que hay que reeditar el pacto sobre la Justicia.

El ministro de Justicia anuncia que pese a la crisis el presupuesto aumentará un 10% para el año 2009.

Justicia se reúne con los secretarios judiciales

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Mesa Sectorial sobre la plantilla del Juzgado de Instrucción nº 5

En la mañana del viernes día 7 de noviembre se celebró, en la sede del Gobierno de Cantabria en la calle Peña Herbosa, una reunión de la Mesa Sectorial de condiciones de trabajo con tres puntos en el orden del día:

1.- Aprobación del acta anterior
2.- Plantilla de Instrucción nº 5
3.- Ruegos y preguntas.

Aprovechando este último punto del orden del día CSI-CSIF presentó su propuesta de ampliación de plantillas en diversos órganos judiciales de toda Cantabria. Veamos como se desarrolló la reunión.
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La oferta del Director General sobre la plantilla de Instrucción 5 copia la estructura que de la misma tienen el resto de Juzgados de Instrucción de Santander. Es decir, 3 Gestores, 5 Tramitadores y 1 Auxilio Judicial.

CSI-CSIF calificó de insuficiente dicha plantilla y propuso que todos los Juzgados de Instrucción de Cantabria incluido el cinco contaran con 3 Gestores, 5 Tramitadores y 2 Auxilio Judicial. Asimismo, solicitó que la plantilla de Fiscalía y del Instituto de Medicina Legal fueran ampliadas en el sentido al que se refiere el escrito presentado el pasado mes de octubre sobre esta cuestión.

El Director General expresó que la plantilla propuesta por la Administración se adecua a las necesidades de estos órganos judiciales por lo que no estimó necesaria su ampliación sin perjuicio que en el futuro pudiera cambiarse el criterio. En cuanto a la ampliación de Fiscalía y el Instituto de Medicina Legal se remitió a unas reuniones que tiene previsto celebrar con los Directores de esas oficinas para analizar esta cuestión. Asimismo, dejó caer que quizá el problema de Fiscalía se podría resolver con otra forma de organizar el trabajo, cuestión que quería tratar con la Fiscal Superior, y con la implantación de algunas mejoras en materia de medios materiales que no quiso desvelar.

CSI-CSIF adujo como motivo suficiente para ese cambio de criterio la anormal constitución de esos Juzgados fruto de una división de jurisdicciones así como la carga de trabajo y los problemas que se producen en materia de sustituciones.

El Director General zanjó la cuestión repitiendo lo dicho anteriormente aunque dijo valorar la propuesta de CSIF.

En el turno de Ruegos y preguntas CSI-CSIF volvió a proponer la ampliación de plantilla del escrito de octubre y la contenida en el escrito del mes de septiembre sobre el Servicio Común de Notificaciones y Embargos..

Por otro lado, CSI-CSIF solicitó el mantenimiento de los 17 refuerzos que, en principio finalizan su vigencia el próximo 31 de diciembre y su progresiva transformación en plazas de plantilla desde el año 2009 puesto que se ha demostrado, en todos y cada uno de ellos, que responden a necesidades estructurales (deficiencias en las plantillas) y no coyunturales.

El Director General respondió que es intención de la Administración confirmar casi todos los refuerzos hoy vigentes sobre la base de que se justifique por el órgano judicial la necesidad de su permanencia. Incluso abogó por ampliar los refuerzos en la cantidad que fuere necesaria siempre que se motive su creación. Indicó, no obstante, que toda propuesta de nuevo refuerzo debería contemplarse desde la prudencia dado los tiempos que corren en materia económica.

CSI-CSIF mostró su preocupación por la pérdida de los refuerzos del Penal 2 bis ante la negativa del Ministerio a prorrogar los contratos del Juez, del Secretario y del Fiscal de ese Juzgado. De lo que se trata es de que si esos refuerzos están presupuestados para el año que viene se apliquen a otras necesidades en el bien entendido supuesto de que los contratos vigentes finalizarían y procedería realizar nombramientos nuevos con contratos nuevos. No se habla de personas sino de refuerzos.

El Director General se mostró receptivo ante esa posibilidad pero no confirmó la adopción de esas medidas volviendo a acogerse a la muletilla de la necesidad de motivación de esos nuevos refuerzos.

A este argumento añadió otro que supone echar balones fuera puesto que planteó la posibilidad de resolver problemas mediante la adopción de nuevas formas de organización del trabajo con la mirada puesta en la NOJ y en las consultas que dice debe hacer a otros estamentos de la Justicia en Cantabria. CSI-CSIF le ha planteado al Director General la necesidad de comenzar cuanto antes la negociación del diseño de la Nueva Oficina Judicial de Cantabria y las RPTs pero el Director General nos remite una y otra vez a la aprobación de la reforma de las leyes procesales. Así, por un lado, dice querer implantar la NOJ gradualmente y, por otro, retrasa su negociación.

El resultado de la reunión no por su esperado desenlace dejó de ser decepcionante. Cuando desde todos los foros se reclaman más medios para la Administración de Justicia todos son largas y poco más que buenas intenciones. Es cierto, que la crisis condiciona pero hay un vasto y ancho elenco de medidas que se podrían negociar y poner en marcha sin que supongan un coste elevado para la administración y que, además, tarde o temprano, habrá que abordar.

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Guardias en los Juzgados de violencia sobre la mujer

La semana pasada se publicó la reforma de la reglamentos de aspectos accesorios prorrogando el plazo incial para la puesta en funcionamiento de las guardias en los Juzgados de violencia sobre la mujer. La razón era bien simple, el Ministerio aún no había negociado esta puesta en marcha con las centrales sindicales. Esa fue la razón de la urgente convocatoria de una mesa sectorial en el Ministerio para tratar esta cuestión. A este respecto CSI-CSIF nacional ha emitido la siguiente circular informativa.

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Cursos semana 17-24 noviembre

La Dirección General nos remite los listados de adjudicaciones de los cursos de formación de Justicia previstos para la semana 17-24 de noviembre.

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CSI-CSIF propone la gratuidad de los medicamentos para jubilados y una rebaja mayor para los funcionarios en activo

CSI-CSIF nacional ha comenzado una campaña de recogida de firmas para apoyar una iniciativa en pro de la gratuidad de los medicamentos para los funcionarios jubilados, la implantación de la receta electrónica para enfermos crónicos y una rebaja mayor en los medicamentos de los funcionarios en activos. Ver la circular.




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El Gobierno pretende aprobar un inaceptable recorte en las pensiones de los funcionarios de Justicia

El recorte, que se pretende colar en la Ley de presupuestos a través de una Disposición adicional, afectaría a todos aquéllos funcionarios que resultan jubilados anticipadamente por declaración de incapacidad que hubieran prestado servicios menos de 20 años. El recorte se cuantifica entre un 25% y un 40% dependiendo de los años trabajados. CSI-CSIF considera un atropello inaceptable la pretensión del Gobierno de mermar uniltaralmente los derechos de unos funcionarios que bastante tienen con sufrir una enfermedad grave que determina su jubilación anticipada. Ver la circular.

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El Ministerio remite los nuevos listados del concurso

Como había anunciado el Ministerio, en la tarde hoy, nos ha remitido los listados definitivos del concurso de traslado. Si no vuelven a detectarse errores el calendario previsto en la orden por la que se resuelve el concurso es el siguiente:

Publicación en el BOE.- dia 15 de noviembre
Cese de Gestión y Auxilio.- día 18 de noviembre
Cese de Tramitación.- día 24 de noviembre.

A partir de ahí comienzan a contar los plazos para tomar posesión tal y como se dice en la orden de resolución del concurso.

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El concurso de traslado se retrasa

El Ministerio de Justicia nos ha comunicado un nuevo retraso en la publicación de las listas definitivas del concurso de traslado debido a algunos errores detectados en los listados. Literalmente el correo electrónico que hemos recibido en el Ministerio se refiere a "la recepción de algunas instancias que no habían tenido entrada en el departamento con anterioridad". La nueva fecha es el 15 de noviembre con lo que las fechas PROBABLES de ceses se situan en el 18 de noviembre para Gestión y Auxilio y el 24 de noviembre para Tramitación. Es probable que se tenga acceso a los listados antes de la publicación, sobre el día 3 o el 4 de noviembre. En fin estaremos a la espera de estos nuevos listados que deberían ser los últimos.

En otro orden de cosas, CSI-CSIF ha presentado un escrito en el Ministerio de Justicia solicitando que aclare si las fechas de los ceses se refieren a los Cuerpos de origen o a los de destino. Esta aclaración es pertinente en los casos de los compañeros que reingresan (promocionan) desde un Cuerpo inferior en el que están en activo al superior en el que se encuentran en situación de excedencia.

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El CGPJ informa favorablemente el proyecto de ley de reforma de las leyes procesales

La reforma de las leyes procesales, paso previo para el comienzo de la implantación de la Nueva Oficina Judicial, ha cumplido, en la mañana de hoy, un trámite más en su camino hacia el Congreso de los Diputados. Así el CGPJ comunica que el Pleno ha informado favorablemente al proyecto de ley tal y como fue presentado por el Ministerio. Tan sólo han matizado algunas cuestiones en materia de señalamientos. Lee el texto del comunicado del CGPJ Tan pronto tengamos el informe lo colgaremos en la página.

Otras noticias relacionadas: El CGPJ exige una delimitación más nítida de la responsabilidad del juez y del secretario en la nueva Oficina Judicial
Fuente: La Ley.

Plan de actuación inmediata para la mejora del servicio público de la Administración de Justicia. Fuente: CGPJ

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Entrevista a Pilar Rodríguez Fernández, Secretaria General para la Modernización de la Justicia

Fuente: Revista La Ley Interesante entrevista a Pilar Rodríguez Fernández, Directora General de Modernización de la Administración de Justicia y Secretaria General de la Administración de Justicia, que responde a cuestiones sobre el nuevo modelo de Oficina Judicial, el reparto de funciones entre sus integrantes, los medios técnicos y su funcionamiento, las nuevas competencias previstas para colectivos profesionales como el de los procuradores, la reforma de los Registros Civiles, del papel del fiscal. Una idea general de lo que está por venir. Lee el texto completo de la entrevista.

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Se prorroga el plazo de las oposiciones de Gestión Turno libre

Al Ministerio no le ha quedado más remedio que prorrogar dicho plazo una vez más. Lo curioso del caso es que alude a la complejidad del proceso selectivo para justificar el retraso acumulado y de paso la prórroga acordada. Y decimos curioso porque en las últimas "negociaciones" sobre las bases de la próxima convocatoria apenas han modificado un par de comas lo dispuesto en estas que ahora tienen que prorrogar. Curiosa forma de tropezar dos veces en la misma piedra.

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